Waye A., Young
D., Richards J. P. y J. A. Doucet. 2009. Sustainable development and mining-an
exploratory examination of the roles of government and industry. En: Richards
J. P. (Ed.). Mining,
Society, and a Sustainable World. Springer. Berlín. Págs. 151-182.
En el presente artículo se define desarrollo sustentable como el
mantenimiento de un nivel constante del consumo de los recursos naturales a
través de las generaciones actuales sin afectar las futuras generaciones. Sin
embargo, las diferentes perspectivas sobre el desarrollo sostenible de un
recurso no renovable puede ser definido de diferentes maneras por cada una de
las partes interesadas. Para las empresas y la industria, puede significar el
mantenimiento de los beneficios. Para un trabajador la sostenibilidad puede
implicar mantener minas abiertas para retener empleos. Y para diversos sectores
de la sociedad, la definición puede ser más compleja, porque las minas y otras
industrias de extracción de recursos tienen el potencial de causar efectos negativos
en el medio ambiente, la salud humana local y el bienestar social local.
Por otro lado, la minería también genera ingresos y materias
primas para la sociedad. Pero suele tener un impacto negativo en el bienestar
socio-económico de las comunidades cercanas, lo que contradice la noción de
sostenibilidad como necesarios para cumplir adecuadamente las necesidades de
las generaciones actuales y futuras. La minería puede ser sustentable si los
ingresos generados se utilizan para promover los objetivos sostenibles, tanto a
nivel local (comunidad) y nacional (o regional).
En el contexto general de los objetivos de sostenibilidad, es
importante que los gobiernos entiendan las implicaciones de las políticas que
tienen como objetivos para mitigar los efectos negativos de la minería. Para el
desarrollo de los recursos, es necesario que los proyectos sean rentables y
tengan un clima de inversión positivo. En las minerías la inversión positiva está
en función del potencial geológico, un gobierno firme (incluyendo una
regulación clara, impuestos estables y la estabilidad macroeconómica), y el
potencial de mano de obra. Para tener un desarrollo sustentable los costos
sociales y ambientales negativos deben ser mitigados por medio de la regulación
y/o a través de los impuestos.
Los autores proporcionan resultados de una breve investigación
empírica del impacto de las medidas de regulación y de los
impuestos sobre el clima de inversión en el sector minero. Se analizaron datos sobre
encuestas mineras anuales de Fraser Institute, índices del Banco Mundial sobre
las actividades de regulación y otras fuentes de información sobre
características socioeconómicas de cada país. Se encontró una relación positiva
entre la calidad del marco regulador del entorno y las percepciones del clima
de inversión en las compañías mineras, según lo medido por el índice de
potencial de políticas del Instituto Fraser (PPI). Pero, no hubo evidencia en
los datos de una relación negativa entre nivel de los impuestos y el clima de
inversión minera, salvo donde el impuesto y los marcos legislativos son
inestables e impredecibles.
Richards J. P. trabaja sobre temas de
geología, minerales, petróleos y microeconomía. Waye A., es economista. Young
D. es profesora de economía. Doucet J. es experto en mercad, negocios de
economía y leyes. Todos trabajan en la Universidad de Alberta. La información
del capítulo del libro me sirvió para hacer énfasis en las minerías y su
impacto en el desarrollo sustentable.
542 palabras
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