Tanaka M.,
Huber L., Revesz B., Diez A., Ricard X.
y J. de Echave. 2007. Minería y conflicto social. Economía y sociedad 65: 7-17.
A nivel global, las actividades de
las minerías vienen aumentando significativamente como resultado a la demanda
por parte de los diferentes países para la obtención de diversos productos
secundarios para su desarrollo. Los gobiernos han jugado un papel importante,
debido a que han buscado la manera de implementar progresivamente esta
actividad con la creación de fondos económicos. Asimismo, también se han creado
reformas para regular a las minerías y se puedan regular los impactos negativos
que estos pudiesen generar por la exploración y explotación de los minerales.
Uno de los principales problemas que
se presentan son los conflictos sociales, que giran en torno a la actividad
minera. La inestabilidad generada por estos conflictos plantea, en efecto, serios
problemas de gobernabilidad y tiene consecuencias económicas y sociales que
pueden mermar seriamente las perspectivas de desarrollo sostenible del país.
Los autores en el presente artículo
nos hablan acerca de un panorama general del conflicto que se generan por las
minerías, así como algunos de los impactos que ocasiona a las sociedades y al
ambiente en Perú. Esta investigación versa sobre los conflictos generados en
los procesos de instalación de compañías mineras en sociedades locales. El
análisis se construye sobre la comparación de seis casos emblemáticos, correspondientes
a las actividades de compañías mineras en Tambogrande (Piura), Majaz (Piura), Yanacocha
(Cajamarca), Antamina (Ancash), Tintaya (Cusco) y Las Bambas (Apurímac).
Las minerías suelen orientar sus actividades de
responsabilidad social hacia el desarrollo local, y rara vez incluyen en sus discusiones
locales sobre planificación y presupuesto y están orientadas a minimizar el
descontento de la población local. Para ello, buscan convencer e informar a la
población local de los beneficios que trae la actividad minera al mismo tiempo
que aseguran respetar los códigos del medio ambiente (dentro de los estándares
establecidos). Las colectividades locales se enfrentan a la problemática desde
una posición estructural de debilidad económica, técnica-legal e incluso
cultural. Por ello, para la consecución de sus propósitos, las comunidades
locales necesitan conseguir y asegurar un soporte externo, técnico, económico y
mediático, tanto para la mediación como para la interlocución, así como para la
formulación de alternativas y el desarrollo de las mismas. La relación entre
las colectividades locales y las empresas (y también con el Estado) está
marcada por las mutuas desconfianzas y la escasa credibilidad en las acciones y
promesas.
Las mismas empresas reconocen que
un proyecto minero afecta inevitablemente al medio ambiente. Las disputas por
recursos naturales es el aspecto más recurrente en los conflictos. Aunque estos
no siempre son ecológicos en el sentido estricto de la palabra, es decir, la
defensa de la biodiversidad debido a su valor propio, si no que las comunidades
rurales consideran el tema ambiental en términos de derechos al acceso a la
tierra y al agua, medios que constituyen el fundamento de su economía familiar.
En otras palabras, las empresas y las
comunidades compiten también por los mismos recursos económicos.
La revista Economía y Sociedad es
una revista institucional del CIES (Consorcio de Investigación Económica y
Social), el cual contiene resúmenes de investigaciones promovidas por el
Consorcio. Se publicó originalmente como “Boletín de Opinión” y desde el año
2002 se publica trimestralmente con formato de revista. Este artículo me sirvió
para tener información generalizada de las minerías. Así como complementar
información de la investigación que aún tenía algunos vacíos.
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