SEMARNART. (2002). NORMA Oficial
Mexicana NOM-011-CNA-2000, Conservación del recurso agua-Que establece las
especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de
las aguas nacionales. México: Diario Oficial.
NOM-011-CNA-2000, ¿Qué tan certero es el método propuesto?
Los recursos hídricos accesibles
para su aprovechamiento por el hombre tienen su origen en la precipitación
pluvial, que al ocurrir sobre las
coberturas terrestres, se divide en dos fracciones: cerca del 70% del volumen
de agua precipitado retorna a la atmósfera por evaporación y la fracción
complementaria escurre superficialmente por las redes de drenaje natural
(arroyos y ríos) hasta desembocar al mar o a cuerpos interiores de agua, o se
infiltra y circula a través de acuíferos, que a su vez descargan a cuerpos y
cursos superficiales, a través de manantiales o subterráneamente al mar
(SEMARNAT, 2002).
El objetivo de la
NOM-011-CNA-2000 es establecer el método base para determinar la disponibilidad
media anual de las aguas nacionales su perficiales y subterráneas, para su
explotación, uso y aprovechamiento (SEMARNAT, 2002). Ya que no somos los únicos
seres vivos que dependemos del agua, es de suma importancia tomar conciencia de
que sólo una fracción de los escurrimientos naturales, superficiales o
subterráneos, deben ser aprovechada por el hombre (SEMARNAT, 2002). Además de
los requerimientos del ambiente, existen limitaciones de índole técnica que
reducen aún más la proporción de los escurrimientos naturales aprovechables
(SEMARNAT, 2002).
La
NOM-011-CNA-2000 señala que con base en los estudios que ha realizado la
Comisión Nacional del Agua, se ha detectado que en diversas regiones, entidades
federativas y localidades del país, los volúmenes de agua concesionados superan
el escurrimiento y la recarga de los acuíferos, situación que genera escasez
del recurso, conflictos entre los usuarios y diversos efectos perjudiciales
(SEMARNAT, 2002).
Por
tal motivo, la NOM-011-CNA-2000, y considerando que la Ley de Aguas Nacionales
y su Reglamento dispone que para el otorgamiento de asignaciones y concesiones,
indica que debe tomarse en cuenta la disponibilidad media anual de agua, dando
las especificaciones para determinar con una metodología consistente, a nivel
nacional, la disponibilidad media anual de aguas nacionales superficiales y
subterráneas, como base técnica para regular su uso, de manera racional y
equitativa (SEMARNAT, 2002).
Creo que el
talón de Aquiles de esta norma se encuentra en los fundamentos teóricos para la
obtención de la disponibilidad media anual, ya que como decía el Ing. Rafael
Murillo Muñoz (algo así, no exactamente) (Primer expo-congreso internacional de
Ingeniería Civil: “Reingeniería del Agua” el agua al alcance de todos, 2014):
la Ingeniería del siglo pasado, aunque es el origen de nuestro estudio, no
engloba las variables adecuadas a este nuevo panorama del manejo del agua,
necesitamos una re-ingeniería, necesitamos modificaciones, cambios a las
ecuaciones, a los conceptos para poder afrontar los retos actuales y,
posiblemente, los venideros. Es necesario revisar las variables de cada zona de
estudio que se toman en cuenta para determinar una ecuación, un modelo, y sobre
todo para aplicarlo.
Referencias
Primer Expo-congreso Internacional de Ingeniería Civil: “Reingeniería
del Agua” el agua al alcance de todos. (2014). Recuperado de https://www.facebook.com/events/591631867596992/
507 palabras.
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