ELAW, 2010.

Alianza Mundial de Derecho Ambiental (ELAW). 2010. Guía para evaluar EIAs de proyectos mineros. Estados Unidos. Recuperado en: https://www.elaw.org/mineros-eia-guia

 

En la presente guía se hace una descripción de cuáles son los procedimientos que deben realizar las empresas mineras o en su caso, el personal encargado de elaborar estudios de impacto ambiental, para el otorgamiento de concesiones mineras. Dentro del reporte es importante hacer una descripción del proyecto minero que va a realizarse, en el cual debe considerarse el tiempo de duración de la minería, el tipo de maquinaria a emplearse, los métodos de procesamiento, los métodos alternos de los relaves o desechos, la cobertura de área del sitio, entre otros elementos. Asimismo, debe incluirse la caracterización del mineral (descripción geológica) y la caracterización ambiental del sitio, en el que se incluye hidrología, suelos, clima y otros factores. También debe considerarse la evaluación de los impactos ambientales, la evaluación de las medidas de mitigación y los planes de contingencia, la evaluación del plan del monitoreo ambiental y la evaluación de los planes de rehabilitación y cierre. Es importante que para se pueda dar la aceptación de un proyecto, la MIA o EIA cumpla con todos los requerimientos de la actividad propuesta.  

La guía también nos describe cuales son las fases de un proyecto minero, los cuales inician con la etapa de exploración de minerales, posteriormente a esta etapa, comienza el desarrollo de la minería, el cual conlleva a varias fases, como construcción de caminos, preparación del lugar, maquinaria y explotación de la mina, extracción de minerales, disposición de relaves y, finalmente la rehabilitación y el cierre del lugar.

En esta guía también se hace una descripción de los impactos ambientales y sociales generados por las actividades mineras. Entre estos daños están hacia los recursos hídricos, principalmente por la contaminación por el desagüe incontrolado de los lixiviados o desechos a cuerpos de agua, o la filtración de estos contaminantes por el suelo. Erosión de los suelos, destrucción del paisaje por la remoción de la vegetación, perdida de flora y fauna, contaminación al aire por el polvo, ruido, vibración, entre otros. 

La Alianza Mundial de Derecho Ambiental o Environmental Law Alliance Worldwide, con sus siglas en ingles ELAW, es una organización con la finalidad de proporcionar a abogados locales de interés público y a científicos o técnicos, el entrenamiento y los recursos necesarios para la protección del medio ambiente en sus comunidades a través del uso de la ley. La guía es importante, porque nos ayuda a tener información de los pasos y lineamientos que deben seguirse para la realización de una MIA para minerías. Además, nos permite conocer los impactos y procedimientos de evaluación que deben comprometerse las empresas mineras para la restauración del sitio a explotar. Ademas nos habla sobre cual es el proposito de la mia, quien lo realiza, y lo que debe incluir la MIA.

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Tanaka et al., 2007

Tanaka M., Huber L., Revesz B., Diez A., Ricard X.  y J. de Echave. 2007. Minería y conflicto social. Economía y sociedad 65: 7-17.

A nivel global, las actividades de las minerías vienen aumentando significativamente como resultado a la demanda por parte de los diferentes países para la obtención de diversos productos secundarios para su desarrollo. Los gobiernos han jugado un papel importante, debido a que han buscado la manera de implementar progresivamente esta actividad con la creación de fondos económicos. Asimismo, también se han creado reformas para regular a las minerías y se puedan regular los impactos negativos que estos pudiesen generar por la exploración y explotación de los minerales.

Uno de los principales problemas que se presentan son los conflictos sociales, que giran en torno a la actividad minera. La inestabilidad generada por estos conflictos plantea, en efecto, serios problemas de gobernabilidad y tiene consecuencias económicas y sociales que pueden mermar seriamente las perspectivas de desarrollo sostenible del país.    

Los autores en el presente artículo nos hablan acerca de un panorama general del conflicto que se generan por las minerías, así como algunos de los impactos que ocasiona a las sociedades y al ambiente en Perú. Esta investigación versa sobre los conflictos generados en los procesos de instalación de compañías mineras en sociedades locales. El análisis se construye sobre la comparación de seis casos emblemáticos, correspondientes a las actividades de compañías mineras en Tambogrande (Piura), Majaz (Piura), Yanacocha (Cajamarca), Antamina (Ancash), Tintaya (Cusco) y Las Bambas (Apurímac).

Las minerías  suelen orientar sus actividades de responsabilidad social hacia el desarrollo local, y rara vez incluyen en sus discusiones locales sobre planificación y presupuesto y están orientadas a minimizar el descontento de la población local. Para ello, buscan convencer e informar a la población local de los beneficios que trae la actividad minera al mismo tiempo que aseguran respetar los códigos del medio ambiente (dentro de los estándares establecidos). Las colectividades locales se enfrentan a la problemática desde una posición estructural de debilidad económica, técnica-legal e incluso cultural. Por ello, para la consecución de sus propósitos, las comunidades locales necesitan conseguir y asegurar un soporte externo, técnico, económico y mediático, tanto para la mediación como para la interlocución, así como para la formulación de alternativas y el desarrollo de las mismas. La relación entre las colectividades locales y las empresas (y también con el Estado) está marcada por las mutuas desconfianzas y la escasa credibilidad en las acciones y promesas.

Las mismas empresas reconocen que un proyecto minero afecta inevitablemente al medio ambiente. Las disputas por recursos naturales es el aspecto más recurrente en los conflictos. Aunque estos no siempre son ecológicos en el sentido estricto de la palabra, es decir, la defensa de la biodiversidad debido a su valor propio, si no que las comunidades rurales consideran el tema ambiental en términos de derechos al acceso a la tierra y al agua, medios que constituyen el fundamento de su economía familiar. En otras palabras,  las empresas y las comunidades compiten también por los mismos recursos económicos.

La revista Economía y Sociedad es una revista institucional del CIES (Consorcio de Investigación Económica y Social), el cual contiene resúmenes de investigaciones promovidas por el Consorcio. Se publicó originalmente como “Boletín de Opinión” y desde el año 2002 se publica trimestralmente con formato de revista. Este artículo me sirvió para tener información generalizada de las minerías. Así como complementar información de la investigación que aún tenía algunos vacíos. 

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Altieri (2000)

Altieri, M. A. (2000). The ecological impacts of transgenic crops on agroecosystem health. Ecosystem Health, 6, 13-23.

El tema de este artículo es la identificación de otro perturbador potencial importante de la función de los ecosistemas y las grandes incertidumbres que tal alteración podría presagiar, interactuando con muchas otras amenazas a la salud de los ecosistemas, en el estado futuro del éste. Debido a ello, se analizan y evalúan los impactos potenciales de la biotecnología agrícola en el contexto de metas agroecológicas que apuntan hacia una agricultura socialmente más justa, económicamente viable y ecológicamente apropiada. En opinión del autor, este tema merece consideración importante como parte de la agenda de investigación, ya que todo esto tiene, en términos de la historia del uso de plaguicidas, un aspecto de déjà vu.

Los cultivos transgénicos están incrementando los paisajes agrícolas en todo el mundo. Esto lleva a una creciente uniformidad genética de los agroecosistemas y aumenta la dependencia de los agricultores en las innovaciones biotecnológicas que están sujetas a régimen de propiedad controladas por las corporaciones multinacionales. Lo irónico es el hecho de que la biorevolución está siendo llevado adelante por los mismos intereses que promovieron la primera ola de agricultura basada en agroquímicos, pero esta vez, equipando cada cultivo con nuevos “genes insecticidas”. Como los cultivos transgénicos desarrollados responden al mercado y oportunidades, ha habido poca consideración de las implicaciones ecológicas que traen consigo.

El presente documento se ha utilizado para fundamentar el trabajo de investigación respecto a los impactos ambientales críticos que se generan por la plantación masiva de monocultivos transgénicos a escala comercial. Según datos de investigaciones existentes, éstos van desde el flujo de genes entre cultivos transgénicos y sus parientes silvestres, la creación de supermalezas, la simplificación de los sistemas de cultivo, la erosión genética, hasta desencadenar interacciones potencialmente negativas que afectan a los organismos no objetivo, incluyendo insectos benéficos y la biota del suelo. Por otra parte, nos permitió hacer hincapié de que los efectos de los transgénicos no sólo se limitan a los anteriores, sino que también, sostiene que los cultivos transgénicos producen toxinas ambientales que se mueven a través de la cadena alimentaria, afectando, posiblemente, los procesos ecológicos tales como el ciclo de nutrientes. En este contexto, el autor recalca que la liberación de cultivos transgénicos sin tener en cuenta los efectos a largo plazo es probable que añada un nuevo conjunto significativo de amenazas para el logro de la salud del agroecosistema. Así pues, coincidimos en conjunto que la expansión incuestionable de esta tecnología en los países en desarrollo no es conveniente ni deseable, puesto que es fácil predecir los impactos negativos de esta simplificación del medio ambiente en la agricultura moderna.

Analizando la credibilidad de la fuente, el autor muestra información objetiva y científica, utilizando el concepto de agroecología como base para obtener mayor comprensión de la naturaleza de los agroecosistemas y algunos principios por los cuales funcionan. Es de saberse que Miguel Altieri es profesor y entomólogo asociado de la Universidad de Berkeley, California, especialista en control biológico y agroecología.

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