Cruz, L. 2010. Una gobernanza
responsable en la tenencia de la tierra: factor esencial para la realización
del derecho a la alimentación. Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Recuperado
de: http://www.fao.org/
El derecho a la alimentación es parte del núcleo de
derechos humanos cuya realización es indispensable para que un individuo pueda
desarrollar una vida en condiciones dignas.
La realización del derecho a la alimentación requiere
el despliegue de políticas públicas que sean coherentes entre sí y que den
lugar a instituciones encaminadas a hacer efectivos estos derechos a nivel
nacional. El carácter multidimensional del derecho a la alimentación exige que
el análisis de su implementación sea realizado bajo un enfoque amplio que tome
en consideración todas las políticas que puedan influir en el acceso que los
individuos tienen a los alimentos.
Las Directrices Voluntarias sobre la tenencia de la
tierra y otros recursos naturales buscan brindar recomendaciones prácticas para
la elaboración de una política sostenible sobre la gobernanza de los recursos
naturales. Su relación con el derecho a la alimentación es fundamental y por lo tanto, el acceso a la
tierra debe ser abordado desde una perspectiva amplia y no restrictiva de
seguridad física y jurídica en materia de titulación. Si bien estos elementos
son esenciales para obtener adecuada seguridad en la tenencia de la tierra, el acceso
efectivo a ésta incluye otros elementos como el acceso a los medios de producción,
a la tecnología, a la capacitación, a sistemas de crédito y a una cobertura en materia
de servicios públicos cuya garantía es indispensable para facilitar la
inclusión social. La inversión en infraestructura y en educación es igualmente
un aspecto clave para el desarrollo rural y la reducción de la pobreza.Alcanzar este objetivo no depende únicamente de un
acceso físico a la tierra. La realización de los derechos humanos debe tomar en
consideración otro tipo de problemáticas globales relacionadas con la falta de
acceso a oportunidades sociales y económicas. El carácter multisectorial del
derecho a la alimentación implica necesariamente una interacción entre
distintas áreas del gobierno. Políticas forestales, de inversión, pesca,
comercio, educación, salud, e infraestructura, contribuyen a la realización de
este derecho fundamental. Por ende, sólo una adecuada coordinación de estos
sectores en el plano local, regional y local definen el éxito de una estrategia
de implementación para garantizar el derecho a la alimentación.
Este
documento busca hacer énfasis en el derecho a la alimentación como un objetivo
primordial del conjunto de políticas públicas sobre el desarrollo económico y
social. Lograr dicho objetivo depende de una gobernanza responsable de la tierra
y demás recursos naturales. La importancia de la tierra radica en que para
muchas culturas representa el vínculo directo con su propia identidad y la
fuente principal de producción alimentaria en sus distintas formas. La
aportación de este documento a nuestra tesis es ayudar a explicar el manejo de
los recursos, ya que, muestra como la tenencia de la tierra desempeña un papel
fundamental para el logro del desarrollo rural sostenible. La intensificación
del cambio tecnológico y de la integración económica está obligando a
autoridades públicas, responsables de la planificación, expertos en desarrollo
y productores rurales a revisar los mecanismos institucionales utilizados para
decidir quién tiene los derechos y sobre que recursos, con que fines los puede
utilizar y durante cuánto tiempo.
Esta publicación fue dirigida por la Dirección de
Economía del Desarrollo Agrícola (ESA) perteneciente al Departamento de
Desarrollo Económico y Social, en estrecha colaboración con la División de
Medio Ambiente, Cambio Climático y Bioenergía (NRC) perteneciente al
Departamento de Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la FAO. Y las
opiniones expresadas en esta publicación son las de su autor, y no reflejan
necesariamente los puntos de vista de la FAO, lo que nos lleva a pensar, que la
lo que aquí se plantea esta presentado objetivamente.
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